Del 29 al 31 de octubre Montevideo (Uruguay) ha acogido el encuentro “Estrategias compartidas en la lucha contra el narcotráfico en América Latina y el Caribe en la Reunión Anual Puntos de Contacto de la Red de Fiscales Antidroga de Iberoamérica”. Esta red es una de las tres redes de la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos (AIAMP), con la que COPOLAD III colabora para reforzar la alianza internacional frente al tráfico de drogas.
Durante la reunión, se ha aprobado la guía de COPOLAD III de buenas prácticas sobre la actuación de agentes encubiertos en operaciones antidroga y se ha presentado el diagnóstico y los lineamientos para abordar situaciones en las que mujeres y personas LGTBIQ+ víctimas de trata de personas se ven involucradas en la producción, tránsito o comercialización de drogas. Estas personas, en su condición de víctimas de trata de personas, muchas veces con fines de explotación sexual, resultan coaccionadas por redes criminales y se ven involucradas en el tráfico y venta de drogas. Por eso, es necesaria una actuación diferenciada con perspectiva de género y de derechos que tenga en cuenta su contexto social. Estos lineamientos surgen tras el trabajo colaborativo y su discusión en dos encuentros anteriores, el primero en Buenos Aires (octubre de 2023) y el segundo en Barcelona (mayo 2024) y son el resultado de un trabajo articulado entre la Red Iberoamericana de Fiscales Especializados contra la Trata de Personas y Tráfico de Migrantes (REDTRAM), la Red de Fiscales Antidroga de Iberoamérica (RFAI) y la Red Especializada en Género (REG).
Los lineamientos centrales de esta propuesta son el fortalecimiento de:
- La identificación temprana de los casos que requieren el trabajo articulado de las tres especialidades (narcotráfico, trata y género) que, por primera vez, trabajan de forma conjunta.
- Las investigaciones centradas en las víctimas y evitar su revictimización.
- Las capacidades institucionales para el adecuado tratamiento de los casos en los que las víctimas de trata de personas son criminalizadas por delitos relacionados con el tráfico de drogas.
Por otro lado, el equipo del Programa ha expuesto el diagnóstico sobre las regulaciones nacionales y el protocolo para la actuación de agentes encubiertos extranjeros en investigaciones de narcotráfico organizado y transnacional. Este protocolo fue presentado oficialmente en mayo de este año y ahora se ha aprobado oficialmente. El objetivo es fortalecer la capacidad y eficacia de policías y fiscalías antidroga, puesto que los agentes encubiertos son clave para llegar a los eslabones más altos de la cadena del narcotráfico.
Además, ha tenido lugar el lanzamiento de una nueva iniciativa. COPOLAD III ha propuesto una colaboración entre el programa, la RFAI, y la Red de Delitos Medioambientales de AIAMP para identificar los problemas existentes de articulación entre las fiscalías de lucha contra el narcotráfico y los delitos medioambientales y poder abordar conjuntamente los impactos ambientales de la producción y el tráfico de drogas ilegales y seguir fortaleciendo la construcción de políticas públicas sobre drogas, identificando los desafíos, opciones y posibles soluciones.
En palabras del cocoordinador de la Red de Fiscales Antidrogas de AIAMP, Matías Gabriel Álvarez, “la Red de Fiscales Antidrogas celebra sus 10 años, a lo largo de los cuales se han consolidado sus principales componentes: la identificación de buenas prácticas y el intercambio operativo en casos transnacionales para mejorar los resultados de la persecución penal. En este sentido, quiero destacar el trabajo realizado junto a COPOLAD para el uso de agentes encubiertos, una herramienta fundamental en nuestro trabajo. Hemos aprobado en este encuentro un documento que se conoce como la “Guía de Palermo” para apoyar el trabajo de todos los fiscales en este tema”.
La cita ha sido organizada por la RFAI, coordinada por la Fiscalía Antidroga de España y la PROCUNAR de Argentina; con la colaboración de COPOLAD y otros actores como el Programa de Naciones Unidas CRIMJUST. En el encuentro han participado especialistas de Argentina, Ecuador, Chile, Panamá, Brasil, España, Colombia, Paraguay, Perú, México, Guatemala y República Dominicana.
