Responsables nacionales de políticas de drogas, academia, personas afectadas y sociedad civil se dieron cita el pasado 24, 25 y 26 de agosto en Buenos Aires en la VIII Conferencia Latinoamericana y la XX Conferencia Nacional sobre Políticas de Drogas, que contó con la colaboración del programa COPOLAD III. En la mesa de debate sobre políticas de drogas y derechos humanos, donde participaron responsables de agencias de drogas de Argentina, Chile, México, Uruguay, Perú y Colombia, se destacó la necesidad de un nuevo pacto regional y multilateral donde se debata un nuevo enfoque a las políticas de la región, dado que las anteriores recetas no han funcionado ni reducido el mercado ilegal. Reproducimos algunas de sus declaraciones en el marco de la Conferencia y que han servido de preámbulo para el inicio del trabajo de conformación de planes de mejora de los resultados para los derechos humanos en sus respectivas políticas sobre drogas.
Los 6 responsables políticos han presentado en la Conferencia 15 propuestas concretas a COPOLAD que abordan aspectos diversos de mejora, tales como el refuerzo de la atención primaria y el incremento de servicios de atención y cuidado a población vulnerable con consumo de pasta base, incluyendo menores, en zonas vulnerables, de conflicto, de alta concentración de cultivos ilícitos, o en el sistema penitenciario; la revisión de prácticas policiales hacia usuarios, la implementación de protocolos e intervenciones de reducción de riesgos y daños; o la incorporación integral del enfoque de derechos y desarrollo a las estrategias nacionales de drogas. También se presentaron algunas propuestas innovadoras, como la evaluación del impacto de la política nacional en los objetivos de desarrollo sostenible, o de inclusión económica de cultivadores de coca y sustitución con cultivos legales de marihuana
Argentina
“Los problemas de consumo no son un tema de voluntad individual. Los factores y las soluciones pasan más por acompañar un proyecto de vida”.
Gabriela Torres, secretaria de Políticas Integrales sobre Drogas de la Nación de Argentina (Sedronar).
“Uno empieza donde está la realidad, por eso es necesario que las políticas de drogas bajen a territorio. Los problemas de consumo no son un tema de voluntad individual tienen que ver con muchos otros factores y las soluciones pasan más por acompañar un proyecto de vida. Son necesarias las redes de apoyo en sectores populares y en esto se basan las 500 casas comunitarias de atención a personas con consumo problemático que hemos desarrollado.
La pobreza es compleja en la región y viene creciendo. Esta situación de mal vivir sumado a las sustancias requiere de apoyos. Pero para hacer esto, hay que entusiasmar de nuevo para la vida y luego hablar de las sustancias, aunque el consumo no sea sólo un tema de pobres”.
Chile
“Es un buen momento para reforzar el compromiso de Chile con los derechos humanos”
Francisca Oblitas, jefa de Gabinete del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA).
“Es un buen momento para reforzar el compromiso de Chile con los derechos humano. Este es un gobierno feminista y necesitamos miradas feministas sobre drogas porque en Chile el 55% de las mujeres privadas de libertad lo están por delitos de drogas. Hemos de reforzar la colaboración con la sociedad civil de la que nos hemos ido separando y necesitamos un nuevo pacto para entender cómo mejorar las políticas de drogas. Se necesita un dialogo multilateral latinoamericano para avanzar juntos”.
México
México“Hablar de políticas de drogas es hablar de justicia social y de derechos humanos”
Evalinda Barron, directora general de la Comisión Nacional Contra las Adicciones de México (CONADIC)
“Hablar de políticas de drogas es hablar de justicia social y de derechos humanos. En el pasado ha habido una visión fallida de la política y del derecho penal consolidando el daño como política nacional y la represión contra mujeres, indígenas y afros y la violencia clasista, machista y xenófoba. Estamos desarrollando herramientas y capacidades para la atención dentro del sistema integrado de salud, el internamiento no es tratamiento. Hemos separado la oferta y la demanda desde CONADIC. Nuestra visión es comunitaria y sociopolítica ofreciendo certeza del futuro, oportunidades para el desarrollo y énfasis en los derechos humanos”.
Perú
“Tenemos la oportunidad actual de tejer ente nosotros un nuevo pacto”
Ricardo, Soberón, director Ejecutivo de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA)
“Tenemos la oportunidad actual de tejer ente nosotros un nuevo pacto. A la luz de trabajar con productores agrarios y en palabras de Lincoln, de Hamilton y de Jefferson, hay que entregar a ese ciudadano narcotizado y criminalizado ausente de las políticas, un ejercicio de ciudadanía porque él también tiene una adicción económica fruto de la política de drogas. Ninguna materia prima puede remplazar el beneficio que genera la coca. Necesitamos un pacto social ciudadano: si tú reduces cultivos, te doy desarrollo.
Por otro lado, hay que cambiar el foco en las negociaciones internacionales, porque la Amazonía no da volumen sino diversidad y no hemos sabido vender esto. Hay que empezar a tejer la mitigación del cambio climático y la venta de materias primas en el sentido que una taza café en Hamburgo ha de pagar por el carbono absorbido, la diversidad protegida y la cultura ancestral. Los latinoamericanos nos tenemos que poner de acuerdo entre nosotros en las mesas de comercio, DDHH y drogas: tendremos más éxito si no nos centramos solo en drogas.
Por último, se debe plantear la cooperación con responsabilidad compartida, porque la relación ente la demanda creciente de cocaína hace improbable un cambio en América Latina.
Uruguay
Uruguay“ Hemos estado mucho tiempo peleando contra las drogas: Hemos descriminalizado, pero hemos patologizado”
Daniel Radío, secretario General de la Junta Nacional de Drogas.
“La política de drogas en Uruguay ha sido de Estado y que se ha apostado por la regulación desde principios de siglo con partidos de toda índole. Nosotros movimos la aguja un poco sobre cannabis pero nada más: el paradigma hegemónico sigue siendo el prohibicionismo.
Un mundo sin drogas no ha existido, no existe, ni existirá jamás, por suerte. Imagínese morir sin morfina. Hemos estado mucho tiempo luchando contra las drogas, hemos descriminalizado, pero hemos patologizado. No todo el mundo que consume está enfermo. Además, les hemos invisibilizado contra su voluntad. ¿Estamos respetando los derechos humanos de quienes consumen? No se incluye excluyendo. Es necesario dar la batalla cultural para responder a los oportunistas y profetas de las catástrofes y construir la épica de lo posible”.
Colombia
“La seguridad de un país no puede medirse en muertos sino en vidas rescatadas”
Jaime Urrego, viceministro de salud de Colombia
“ No es posible culminar un proceso de paz, y continuar en la guerra. Queremos la paz grande. La paz es igual a justicia social y equidad. Las drogas son materias primas imbatibles en el mercado, pero están ligadas a un sistema de producción parasitario que no produce riqueza ni genera trabajo. La política exterior de Colombia tendrá a las economías ilícitas, al cambio climático y la paz como prioridades del gobierno. Hay que crear un bloque para replantear el paradigma prohibicionista desde la vida, la economía productiva, la recuperación del territorio y de la naturaleza como alternativas. Decimos no a la fumigación. La erradicación ha de ser voluntaria y concertada”. La seguridad de una país no puede medirse en muertos sino en vidas rescatadas, la interdicción no ha dado resultados y tenemos que transitar al ejercicio de la seguridad humana. La lucha contra las drogas se ha llevado por delante a los líderes sociales.
Por último, es necesaria la reforma profunda del sistema de salud para que no sea el mercado ni la capacidad de pago lo que marque al acceso. Toca ir a la comunidad no a buscar a adictos sino a acompañar personas. La reducción de riesgos y daños debe ser audaz. El abordaje de políticas de drogas ha de estar basado en los derechos humanos, con la gente para la gente”.
