El Desarrollo Alternativo (DA) es una estrategia que forma parte de la política de control y/o reducción de los cultivos ilícitos en los Estados miembros que producen la materia prima para la producción de drogas ilícitas; y, a su vez, contribuye a la reducción de la oferta de drogas ilícitas. Se trata de un concepto y una herramienta dinámicos y compuestos que dependen en gran medida de las pruebas y la recopilación de pruebas para nutrirse y avanzar. Introducido como una herramienta nicho de reducción de la oferta en la política de control de drogas, el DA se ha convertido en un pilar de la política internacional sobre drogas, reconocido por abordar las causas profundas de las actividades de suministro de drogas a través de un enfoque basado en el desarrollo. Varios países, principalmente de América Latina y el Caribe, expresan un creciente interés en explorar nuevas aplicaciones del DA más allá de los entornos rurales, terrenos y entornos tradicionales de la política de drogas (pasando de zonas rurales a urbanas, zonas fronterizas, territorios afectados por conflictos, territorios étnicos e indígenas, etc.).
Entre los 17 países de COPOLAD III 1 , y su Grupo de Trabajo sobre «Desarrollo Alternativo, Integral y Sostenible» 2 , ha habido una demanda explícita de sistematización de experiencias de Enfoques Innovadores
de Desarrollo Alternativo (EIDA) sobre las que basar una reflexión operativa y conceptual.
Estudio exploratorio
Siguiendo esta propuesta, el Proyecto Sectorial de Desarrollo Rural de la GIZ, con los socios y actores de COPOLAD III, encargó este estudio exploratorio para identificar y reflexionar sobre las oportunidades, retos y desafíos del Desarrollo Alternativo innovador más allá de los modelos tradicionales y de los contextos rurales de cultivos ilícitos. El estudio se basa en los conocimientos existentes y se centra en la pertinencia, adaptabilidad y viabilidad del DA, en terrenos diversos y contextos sociales más diversificados afectados por las actividades de suministro de drogas ilícitas.
El marco analítico del estudio combina herramientas sociopolíticas de análisis de políticas públicas e instrumentos de evaluación de políticas basados en los principales criterios del CAD de la OCDE para la evaluación de intervenciones de desarrollo. Realizado entre septiembre de 2023 y marzo de 2024, analiza diferentes casos de terrenos emergentes de DA en toda la región de ALC para refinar la comprensión de EIDA y, en la medida de lo posible, desentrañar los desafíos existentes, el valor añadido y las características emergentes de la operacionalización.
