La cooperación y coordinación en la lucha contra el narcotráfico es una de las prioridades de la Estrategia Europea de Drogas y, por consiguiente, del Programa COPOLAD III que financia la Comisión Europea. Por esta razón, COPOLAD III colabora con la Red de Fiscales Antidroga de la AIAMP (RFAI) en una guía de buenas prácticas sobre la actuación de agentes encubiertos en operaciones antidroga que ha sido bautizada como la “Guía de Palermo”.
El objetivo de la “Guía de Palermo” es brindar unas pautas concretas a las Fiscalías miembros de la Red de Fiscales Antidroga de Iberoamérica (RFAI) para la utilización de la herramienta investigativa conocida como “operación encubierta”, en armonía con los acuerdos internacionales suscritos por los países y según lo dispuesto en sus respectivos ordenamientos jurídicos.
Las investigaciones con agentes encubiertos son aquellas en las cuales ciertos funcionarios públicas o personas naturales se infiltran en organizaciones criminales o en actividades ilícitas con el fin de recabar evidencia sobre los delitos cometidos o por ejecutarse y sus autores. Debido a su alto nivel de responsabilidad con los derechos fundamentales como la privacidad, intimidad, inviolabilidad de las comunicaciones, entre otras, el uso de estas técnicas se informa por una serie de principios orientadores, entre ellos los de legalidad, subsidiariedad, proporcionalidad y especialidad.
Encuentro en Palermo en honor al Juez Falcone
La Guía se presentó en un evento de 3 días (22-24 de mayo) en Palermo, Italia, organizado por los programas europeos COPOLAD III y EL PACCTO, el programa Falcone y Borsellino titulado, “Encuentros de estudio y coordinación sobre el narcotráfico internacional en honor de Giovanni Falcone (22-24 de mayo)”.
El apoyo realizado por COPOLAD III, y liderado por IILA, consiste en realizar un diagnóstico normativo y operativo sobre la regulación y funcionamiento de la técnica especial de investigación del agente encubierto en Iberoamérica, así como concluir un protocolo de actuación que reúna lineamientos y directrices que orienten una ejecución eficaz de la misma tanto en el plano doméstico como en el internacional.
Ambos productos están dirigidos fundamentalmente a fiscales y funcionarios de los Ministerios Públicos miembros de la AIAMP con competencia para la investigación y persecución penal del delito de tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas y otros relacionados o conexos.
Junto con la RFAI y las redes Red de Trata y Tráfico de Personas y la Red Especializada en Temas de Género – REG también se está trabajando en un diagnóstico y lineamientos regionales para la inclusión de los aspectos de género en las investigaciones sobre narcotráfico que incluyen tráfico de personas.
