Las respuestas al problema de las drogas deben poner espacial énfasis en su impacto sobre la pobreza y la marginalización, implementando políticas y acciones que favorezcan la inclusión social y la reducción de vulnerabilidades, riesgos y daños.
En dicho horizonte, el documento se organiza en cuatro capítulos. Los dos primeros profundizan en los fundamentos históricos, epistemológicos, teóricos y conceptuales del Enfoque de Derechos y el Enfoque Diferencial de Derechos. Los siguientes capítulos enfatizan en una serie de aspectos metodológicos, técnicos y procedimentales que los Observatorios Nacionales de Drogas deberían considerar y tener presente a la hora de integrar y aplicar un Enfoque Diferencial de Derechos en el campo de las drogas.